Согласно проекту Правил, теперь заместители руководителей организаций образования сдают тесты, почему? 

Потому что:

 он - будущий руководитель, поэтому обязательно должен знать законы; 

 он - эксперт, то есть квалифицированный педагог, хорошо владеющий своим предметом,  дисциплиной, а теперь поднимается на новый уровень - осваивает управленческий уровень, становится менеджером; 

он - педагог, растущий по принципу меритократии, занимающий должность, привлекаемую к государственному управлению.

Таким образом, этот шаг - повышение уровня, СТАТУСА заместителя руководителя организации образования.